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是射击距离长，训练周期短。kenkanshu.com特别是对于农耕民族，会用弓箭的人少，所以，弩的优势就更明显了。因为，一个合格的弩手，可能三个月就出成绩了，而弓手却需要1年或者数年。在冷兵器时代，秦国横扫六国，靠的就是铁质兵器和弩的普及，而汉军步兵，在面对游牧民族时，能取得胜利，靠的也是弩。 铁毅这次，大规模精简整编，还并行了两种政策，就是军政分开和武散官制度，不再沿用古时的刺史制度，刺史权利太大了，手里又控制钱粮，还控制军队，这是很可怕的事情。所以，铁毅才把军队直属化，封疆大吏们，不再能直接指挥军队。军队分成若干个集团，军官和部队，都会调防，设武散官，三品以上，在军队有很大影响的军官，大都被留在了身边，战时，才会将这些将军们撒出去，影响力不大的军官，掌握实权，而影响力大的军官，得有皇帝授权，组建兵团。这大大加强了中央集权。 至于军政分开反应慢的弊端，铁毅就采用军校生，培养只效忠于国家和皇帝的基层军官来解决。 府军每年要有两卫军队，也就是两万人戍京，其余十四万人，则分散驻防戍边。治安军则根据，所在地域军事紧张程度，和治安情况，以及人口多少来分配。分为两个等级四种标准布置，比如，河东道，大晋的第一块地盘，治安情况良好，而且帝都在晋阳，有数万大军压着，那就是最低标准的治安军布置，根据各县的人口，只在县一级少量驻军，河东道，总人口有132万余人，却只驻有6000余治安军。 河南道，地处国土中心区域，如果有事，四面都是军队，而治安情况稍差的地区，都有府军驻防，因此，虽然有200余万人口，也只驻有1万4000多治安军。 而河北道大片是新占地区，北面又少数民族时常寇边，东面又有三个心怀鬼胎的属国，而且治安情况也不好，也是200余万人口，却驻有治安军4万余人。关内和淮南，虽然边境不太平，但内部治安较好，而且有强兵坐镇，因此，就分驻有1万人和1万一千人，而塞北区，治安不太好，还有寇边小族，人口才36万多人，就驻有上万治安军，塞北和河北，部队就驻到了乡一级。而各道根据情况，都在中心区留了治安预备队。兵种配备比例也不同，骑兵几乎在关内、塞北区和河北驻守，而水军都在淮南，北方善射之兵多，所以弓兵比例就大，南面自然弩兵比例多些。预备役也同样，北方的骑兵预备役多，南方的水军预备役多。

正文 第95章 改革 下

更新时间：2008-05-28 22:09:52 本章字数:1952

将管吏的爵位分为王、侯、伯、子、男，王分为两等，王、郡王和嗣王，嗣王就是皇子，公分为两等，分为郡公和县公，这爵位，也分品级，按品级支付爵位俸禄。王等同于正一品的俸禄，郡王和嗣王等于从一品，郡公等于正二品，县公等于从二品，侯为从三品，伯为正四品，子为正五品，男为从五品。 如果是在位的职官，还带有爵位，比如左武卫大将军，属于十六卫大将军，职三品，加开国侯，那就拿三品官的俸禄，这是职俸，再拿侯的俸禄，相当于从三品官员的俸禄，再拿一份。职位不当了，就没有职俸，可爵位俸禄，可有长子继承，最多可以荫三代，就是孙子以后就没有了。 除了爵位还有勋，就是荣誉称号。勋最高荣誉是国公，下面依次是上柱国、柱国、上护军、护军、上轻车都尉、轻车都尉、上骑都尉、骑都尉、骁骑尉、飞骑尉、云骑尉、武骑尉，七品以下，不设勋位。 武散官最高职位是天策上将军，一般只有皇帝才能加此衔，历史上唐代的特例，只有郭子仪，功劳太大，无可升赏，加过天策上将军。其下有骠骑大将军，从一品；辅国大将军，正二品和从二品两等；冠军大将军、怀化大将军正三品，云麾将军、归德将军从三品；这些都是给劳苦功高的，处于半离休状态的将军准备的职位，也是皇帝为了削减军中影响力太强的将领，还有一部分将领不太得到皇帝信任，也被授予这种武散官。 正四品武散官分两等，上为忠武将军，下为壮武将军，从四品武散官也分为两等，上为宣威将军，下为明威将军。 五品和从五品，亦分四等，依次是定运将军、宁远将军、游骑将军和游击将军。 这是给没有实衔的中上层军官准备的。比如高级参谋人员。 六品和从六品，七品和从七品，依次分为昭武校尉、副尉；振威校尉、副尉；致果校尉、副尉；翊麾校尉、副尉；这是给没有实衔的中下级军官准备的，也有挂此衔，高职低配的，主要是一些资历老，提升慢的军官，也有提的太快，但怕不服众的军官。 再往下有宣节校尉、副尉，御侮校尉、副尉，仁勇校尉、副尉，陪戎校尉、副尉，这是给基层军官准备的。 文散官三品以上散官属于特进，很少有。比如，加太子太师，太子太傅，少师，少傅等职。 三品往下依次称为，金紫光禄大夫、银青光禄大夫、正议大夫、通议大夫、太中大夫、中大夫、中散大夫、朝议大夫、朝请大夫、朝散大夫、朝议郎、承议郎、奉议郎、通直郎、朝请郎，宣德郎，朝散郎，宣义郎，给事郎，征事郎，承奉郎，承务郎，儒林郎，登仕郎，文林郎，将仕郎。这些人相当于现代的各级议员，和荣誉议员，以各种方式参预政事。 与前朝不同，设学官，到亭一级，政府资助贫困子弟入学，专督学政。成立商务调查司，也就是商务间谍机构，和商务决策咨询机构。另外成立军事调查司，就是军事间谍机构，负责对外侦察，和对于将领的监视。这两个司表面上隶属于户部和兵部，实质上是直接向皇帝负责。又引入了密折专奏制度，就是朝廷大员，和皇帝亲信之人，可以用密折直奏朝廷。 这是机构上的完善，按此官制套用，大晋王朝成立之后，第一次大封开国功臣。 张辽封赏最重，属于武将第一份，加封为太尉，骠骑大将军，封王，勋英国公，实职为尚书左仆射，可谓出将入相，位极人臣；特别是封王，东汉以来，异性人臣，被封王，是极度的异数。张辽当然请辞，这样的封赏太重了。群臣也有谏的，张辽坚辞不受。几番反复，最后所有赏赐不变，但王爵，不荫，张辽的嫡长子，只能荫公爵。张辽是武将第一人。张辽对于大晋王朝的功劳，和铁毅的情分，是没有人能比得。这也压住了，其余的武将，功劳再大也不能封王。 典韦因为一直没有单独带兵，所以只封为卫尉，加封为冠军大将军，爵县公，勋上柱国，官职不高，但爵位高，勋位高。这就给一直卫护在铁毅身边，没有出外带兵的将领，立了标杆。 以张辽为标杆，高顺、徐晃、赵云、长期担任独当一面大将，封辅国大将军，爵县公，勋上柱国。对于后来的降将也没有慢待，典型的代表，是张绣，封为冠军大将军，爵候，勋柱国也不小了。新降的高览，也被封为从三品的云麾将军，爵候，勋上护军。武将有此几人在此，就给各种类型，各个系统的军官，立了一个标杆。 田丰耿直，又跟铁毅最早，被封为御史中丞、爵候、勋特进，金紫光禄大夫。 荀彧出任尚书右仆射，爵候，勋特进，金紫光禄大夫。 仓慈出任户部尚书，爵候，勋特进，金紫光禄大夫。 荀攸出任中书令，爵候，金紫光禄大夫。 郭嘉出任侍中，爵候。 对于鲁肃和钟繇这种，文武全才，又独挡一面的人才，自然是外放大员。鲁肃出任淮南道大都督，钟繇出任关内道大都督。河北道有张辽遥领，河南道有赵云遥领大都督之职。铁猛和徐晃，出任中都督，一个统领塞北区，一个统领南阳郡。其余不再一一列举，只列举有代表性，要不读者该说我凑字数了。

正文 第96章 赋税改革

更新时间：2008-05-29 21:59:21 本章字数:2338

西汉初年，税收制度，主要有几种。 1. 田租：汉高祖时代定为1/15，文帝时代再次减半达到1/30，公元前185年开始全部免除，景帝时代恢复到1/30。 2. 算赋以及口赋：即人头税，算赋指15岁到56岁的人，每人每年人头税为一算(120钱)，实际上多有减免。汉文帝时曾经减少到40钱，这笔钱归入国库。3岁到14岁的人，每人每年人头税为20钱，称为口赋。这笔钱归入少府，即皇家私房钱。 3. 财产税：个人财产估算，每价值1万钱的财产收取1算的税收，即120钱。显然，这个税收仅仅针对富商豪族。一般民众的财产到不了1万钱。 4 徭役：一般男子每年服徭役30天，如果不愿服役，可以以300钱代替，称为更赋。 东汉制度和西汉大体相同。 铁毅初期进行了改革，田租也很轻，沿用了1/30的田租比例。也减轻了算赋和口赋，减酸赋为100钱，口赋减为15钱。略微增加了财产税，每1万钱增加到150钱。徭役确依然很重，虽然铁毅注意了不夺农时。特别是乱世征战，兵役更是多的不能再多。 因为铁毅发家之地，本来就战乱不断，而且地广人稀，铁毅就推行了唐初的均田制，土地收归国有，将土地使用权和所有权分离，但推行难度到了后期，就推行不灵了，大量的流民，使统治区，均田分的土地越来越少，特别是后来发展到中原地区，土地兼并，特别严重。铁毅又不原意采用暴力手段重新分配土地。本来减少田租，是为了减少贫困者的负担，但大量分不到土地的农民，租种地主的土地，田租又转加到这些穷人头上，法令定额，但不行，因为穷人是弱势群体，为了生活，租到地，往配合地主，承担不应该被转嫁的部分。 现在，条件具备了，河北特别是幽州，沃野千里，人口稀少。国家手中的土地，初次超过了地主豪强手里的条件。铁毅开国皇帝的威信也达到了相当的高度。 铁毅彻底取消了人头税，不再按人收税，开始按地收税，政府提供的土地，耕种一律交收入的1/30的产量。为了安抚地主阶级，地主的私有土地，国家收税1/40的产量。用经济杠杆来制约土地兼并和地主阶级将税赋转嫁到农民头上。因为，国家拥有的土地拥有量很大，地主如果收税高了，没有人给他种，而且土地的利润低了，地主阶级的购买欲望也低了。再者，推行遗产税，也使得地主阶级的私有土地在逐步减少，下一代继承，要么的上交20%的土地，要么得拿出相当于这个比例的地价等同的谷物或钱帛。 手工业，每收入两千钱，上交200钱增值税。商人，每收入4000钱，也要收200钱交易税。 对于财产税，每增加4000钱，也要上交200钱增值税。但不对没有增加或贬值的财产收税，也等于变相照顾了地主贵族阶级的利益，当然皆大欢喜。对于徭役，是彻底杜绝了义务徭役，来参加徭役，国家全部用付钱和抵税来支付，富人不原意来，也不再用钱来支付，也免了。 那么有人来问，铁毅采用如此低的税收政策，那国库拿什么支持如此庞大的军队和军备开支。怎样能做到，很简单，四个字，开源节流。 如何开源，主要有以下几个办法。 首先，是政府经商。 1政府实行了，盐、铁、战马、粮食、棉花、矿的专卖制度。盐、铁、战马、棉花属于战略物资，关系民生和国运，也有暴利。政府采用了官商合办的策略，政府统一收购，统一销售，统一核定价格，政府出卖40%的股份，有商务司监督管理。这样，既强力控制了这些行业，有节省了人员，政府只要支付监管人员的俸禄，就将这些公司的大多数利润，全部都收归了国库。特别是开矿，商人去找，去投资开发，但一旦挖出来，政府干的60%纯利润。这就是国家强力垄断，这是变相的税收。 2开办官商合办的手工业作坊，比如铁业作坊，不许私营，都是官商合办，政府占干股60%，你开吧，每卖一件，有我60%，我给你提供原料，还包销，你制成后，你个人从那40%中，个人所得，还得再交税。大型的手工业纺织作坊，也一样。就这商人还趋之若鹜，因为不用担心原材料和销售，你做出来，就是钱。因为政府有多得不能多的资源，也是最大的客户，一年光部队的有多大的消耗。 3贸易，除了民间贸易，因为盐铁、战马、粮食、矿产品，都是专卖的。和外族贸易，和其它诸侯贸易，都是国有公司控制的。西域、北疆各族卖马，换取粮食、盐铁，都要做生意。你必须给我换。我不买不卖，你没有办法。这还有战略削弱敌国作用。比如二袁、曹操、江南，都不产良马。你要买，必须从我境内过。这些地方，用粮食，盐铁换，也得从我境内过。我两边收取关税。你不走我这里也行，你从远处绕吧，那成本也高的多，你发展不起来。有能赚钱，还能经济封锁你。 除了官府经商，其次就是科技进步带来了收入增加。 大晋是最先鼓励工商业的，工商业人口是最多的，工商业税在税收中占据的比例越来越多。大