第89章完结（2/2）

法国 32 600 1（自由）

俄罗斯 15 100 5.5（不自由）

墨西哥 13 200 2.5（自由）

哥伦比亚 9 200 3.5（部分自由）

叙利亚 4 600 6.5（不自由）

印度 3 100 2.5（自由）

肯尼亚 1 600

资料来源：CIA World Factbook and Freedom House。

选民动员

政党诞生于选举。在为自己的候选人竞选的过程中，政党动员选民——激发利益要求，广泛组织聚会。2008年的美国大选就是一个例子。如果没有政党的宣传，许多公民会对大选置之不理。许多政治学家都认为无力的美国政党与低投票率之间存在着因果关系。在瑞典，强大的、组织良好的政党曾经创造了90％的投票率（最近有所下降）。一些评论家反对说政党的选举宣传使政治变得无足轻重。这是对的，但是简化和澄清问题可以使投票者在复杂的选项中作出选择。

组织政府

获胜的政党获得政府的职位和权力，并将政策按照自己的方式转变。在美国参众两院中拥有多数席位的政党，可以任命众议院议长和参议院各委员会主席。新总统可以在行政部门和机构任命大约3 000人，允许此政党左右政策至少4年。在英国，政党对政府的控制要比美国更紧，因为在英国的议会制下，获胜的政党可以同时控制立法机关和行政机关。首相想做的事通常可以做到，很少会有延误，因为政党的纪律是非常严格的。尽管如此，在任何一个体制下，政党都不可能完全控制政府，因为官僚机构也拥有相当大的权力（见第14章）。政党试图控制政府，但并不总是成功的。